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El depauperado sector de la construcción de viviendas en España sigue declinando cada trimestre. En los tres primeros meses del año, el número de inmuebles nuevos terminados disminuyó el 51,7% respecto al mismo periodo de 2010 y el 33% si se atiende al último periodo de ese año. Del mismo modo cayó el número de viviendas que empezaban a construirse, el 13,8% en tasa interanual, según los datos publicados por el Ministerio de Fomento.

El único dato positivo para los constructores es el aumento intertrimestral (con relación al cuarto trimestre de 2010) de la cantidad de viviendas iniciadas, que creció el 11,2%. Aunque el panorama que puede verse en muchas zonas del país, con casas cuya construcción se abandona después de haberse iniciado, demuestra que este dato tampoco es excesivamente esperanzador.

Entre enero y marzo se finalizó la construcción de 30.809 viviendas libres, mientras que se calificaron definitivamente 10.439 viviendas protegidas, lo que significa que del total de inmuebles nuevos, listos para ser habitados por primera vez, aproximadamente un 34% tienen caracter de protección oficial.

El número de viviendas protegidas, no obstante, también decreció con respecto al trimestre anterior (el 3,3%) y respecto al mismo periodo de 2010 (el 47,2%). De esas calificaciones definitivas, el 79,5% formaban parte del Plan Estatal y Rehabilitación.de Vivienda

En cuanto a la rehabilitación protegida de vivienda, en los tres primeros meses del año se aprobaron 15.186 subvenciones, lo que supone el 19,5% menos que en último trimestre de 2010, si bien se produce un incremento del 13% respecto al mismo periodo del año anterior.

Por comunidades autónomas, el mayor número de viviendas libres iniciadas en el primer trimestre por cada 100.000 habitantes se registró en el País Vasco, Navarra y Melilla,mientras que los mayores porcentajes de viviendas libres terminadas se dieron en Ceuta, Extremadura, Melilla y La Rioja. En términos absolutos, cinco comunidades autónomas concentraron el 56,01% de las viviendas libres iniciadas entre enero y marzo: Andalucía, Cataluña, País Vasco, Madrid y Castilla y León.

El ministro de Fomento, José Blanco, ha apostado y por la rehabilitación como "arma contra el desempleo" en el sector de la construcción, uno de los más afectados por la crisis económica, por lo que ha fijado como objetivo para la próxima década que un tercio de los profesionales del ramo se dediquen a la recuperación de viviendas.

"Las actuaciones en rehabilitación son cruciales para que la vivienda continúe siendo un sector clave en nuestro sistema productivo", ha afirmado en declaraciones a los periodistas tras firmar un total de 44 acuerdos con 31 ayuntamientos de Galicia para rehabilitar 1.750 viviendas. Estos acuerdos supondrán una inversión total de 53,8 millones de euros, los cuales serán aportados por el Ministerio (13,7 millones), la Xunta (11,1 millones) y los Ayuntamientos (8,58 millones).

"Invertir en rehabilitación es invertir en futuro sabiendo aprovechar nuestro pasado", ha afirmado el ministro. De hecho, "por cada millón de euros invertidos en rehabilitación, se generan 56 puestos de trabajo", ha detallado.

Por ello, el responsable de Fomento viajará el próximo miércoles a Londres para reunirse con representantes británicos del sector -incluidos Gobierno, agentes y medios especializados- con el objetivo de promocionar España "como destino de inversión inmobiliaria".

Blanco ha insistido en las medidas impulsadas por el Gobierno para incentivar la rehabilitación, tales como el aumento de la deducción del IRPF del 10 al 20 por ciento por obras de mejora, la ampliación de la cuota máxima deducible, del límite de renta para beneficiarse de la deducción, así como la extensión a viviendas distintas de la habitual, como las del mercado de alquiler.

El Gobierno ampliará del 10 % al 20 % la deducción en el IRPF por rehabilitación de viviendas, que además se extenderá a las segundas residencias, según anunció el vicepresidente primero del Ejecutivo, Alfredo Pérez Rubalcaba. Esta medida busca crear empleo y mejorar el parque inmobiliario español en aspectos como el de la eficiencia energética.

También señaló que, al tratarse de la modificación de un decreto ley, la medida se incluirá en el decreto ley sobre el Plan de Afloramiento de empleo que el Gobierno prevé aprobar en el Consejo de Ministros del próximo 29 de abril.

Además, destacó que los sindicatos consideran que ésta es una buena iniciativa para crear empleo, y apuntó que la rehabilitación de viviendas "beneficia a todo el mundo", por lo que es necesario "darle un empujón".

La deducción por obras de mejora en la vivienda habitual se creó en el marco del decreto ley de medidas para impulsar la recuperación económica, derivado del Pacto de Zurbano entre el Gobierno y los agentes sociales, y suponía una reducción del 10 % de las cantidades invertidas en obras y reparaciones domésticas con un límite máximo anual de 4.000 euros por contribuyente.

La deducción completa podía aplicarse los contribuyentes con una base imponible de menos de 33.007 euros, un umbral que ahora se amplía a los 53.007,20 euros, según consta en la referencia del Consejo de Ministros. Dichas reducciones se rebajarán de forma progresiva en función de las bases imponibles de los contribuyentes, hasta llegar a los 71.007,20 euros, el nuevo tope para beneficiarse de este estímulo.

La reforma también eleva el límite máximo de base de deducción anual, que pasa de 4.000 euros a 6.750 euros, lo que, según el Ejecutivo, significa que la deducción anual máxima de la que se puede beneficiar un contribuyente será de 1.350 euros. Además, se incrementa el límite plurianual máximo deducible del volumen de la obra de 12.000 a 20.000 euros.

Esta medida se podrá aplicar únicamente a las obras realizadas hasta el 31 de diciembre de 2012, y podrán llevarse a cabo en segundas viviendas -incluidas las que se pongan en alquiler - con la única excepción de que no estén relacionadas con las actividades económicas del contribuyente.

Dichas obras deberán estar destinadas a mejorar la eficiencia energética y el uso del agua, la accesibilidad a la vivienda y la instalación de infraestructuras de acceso a internet o a la TDT (televisión digital terrestre), y para poder disfrutar de la deducción en el IRPF será necesario presentar una factura detallada con todos los requisitos legales.

Los medios de pago están limitados a tarjetas o transferencias bancarias, cheques o ingresos en cuenta, ya que no se admiten los pagos en metálico.

Los visados concedidos por los colegios de arquitectos técnicos para la construcción de viviendas nuevas bajaron el 17,3 % en 2010, lo que supone una importante moderación de la caída respecto al año anterior, cuando descendieron un 58,1 %.

Según los datos publicados por el Ministerio de Fomento, el número de permisos que se otorgaron el pasado año fue de 91.662, la menor cifra del histórico de este indicador, que contrasta fuertemente con los 865.561 otorgados en 2006, en pleno auge del sector inmobiliario. Sólo en diciembre se concedieron 7.977 visados, el 3,9% menos que en el mismo mes de 2009.

La caída en la concesión de visados se ha moderado paulatinamente durante casi dos años consecutivos, a partir del descenso máximo del 66,6 % registrado en enero de 2009.

El total de visados concedidos en 2010 para obras nuevas, rehabilitaciones y ampliaciones fue de 127.543, lo que supone una disminución del 13,1 % respecto a 2009.

Por tipo de inmueble, los visados concedidos para construir viviendas en bloque cayeron el 20,1% en 2010, con 66.994 licencias, frente a las 83.750 concedidas el año anterior. En cuanto a las viviendas unifamiliares, el descenso fue del 9,1 %, hasta los 24.633 permisos otorgados.

Los permisos para construir pisos en diciembre de 2010 ascendieron a 5.898, el 0,6 % menos que en el mismo mes de 2009, en tanto que para viviendas unifamiliares se concedieron 2.072 visados, un 4,4 % más.

Por lo que respecta a la superficie, la media para los pisos aumentó el año pasado 1,1 metros cuadrados respecto a 2009, al situarse en 100,2 metros cuadrados, mientras que la de las viviendas unifamiliares se incrementó de 183,3 metros cuadrados a 187,8 metros cuadrados.

Los diputados de IU, Gaspar Llamazares, e ICV, Nuria Buenaventura, han registrado en el Congreso una proposición no de ley en la que reclama al Gobierno que, junto a las comunidades autónomas, ponga en marcha un programa de subvenciones a obras de rehabilitación dotado con 5.000 millones que permitirán generar hasta 700.000 empleos.

La iniciativa plantea que estas ayudas financien el 25% de todas las reformas orientadas a la eficiencia energética, la modernización de las instalaciones eléctricas y de fontanería y de mejora de la accesibilidad de las primeras viviendas residenciales, con lo que las inversiones movilizadas alcanzarían los 20.000 millones de euros. El límite de subvención por proyecto será de 50.000 euros

Por contra, los retornos por la vía del IRPF, cotizaciones generadas para la Seguridad Social y de las tasas y arbitrios municipales que pudieran aplicarse podrían superar los 8.500 millones de euros, "cantidad muy superior a la subvencionada".

Adicionalmente, la iniciativa reclama que se revisen las condiciones para aplicar el tipo reducido de IVA en las obras de rehabilitación, procurando la generalización de esta medida y asegurando una metodología que "impida la percepción de la ayuda para obras realizadas total o parcialmente bajo economía sumergida".

Los visados solicitados para construir nuevas viviendas cayeron un 16,3% en los nueve primeros meses del año en comparación al mismo periodo de 2009, hasta situarse en 70.166 unidades, según datos del Ministerio de Fomento.

De esta forma, la promoción de nuevos pisos sigue moderando su ritmo de descenso tras cerrar 2009 con un retroceso del 58,1% y abrir el año con una caída del 35,7% en enero. Hasta julio, los visados para construir nuevas viviendas habían retrocedido más de un 18%.

Del total de nuevas viviendas que se solicitaron construir entre los pasados meses de enero y septiembre, el 72,9% correspondieron a pisos en bloque, y el resto a viviendas unifamiliares.

En concreto, en los nueve primeros meses del año se pidieron visados para 51.196 viviendas en bloque, un 18,7% menos que en el mismo periodo de 2009, y 18.946 para levantar viviendas unifamiliares, con un retroceso del 8,9%.

Frente a la caída de los visados para obra nueva, la estadística que elabora el Ministerio de Fomento muestra un ligero repunte de las reformas y restauraciones. Concretamente, hasta el pasado mes de septiembre se solicitaron 25.593 visados para realizar estos trabajos, lo que supone un aumento del 8,8% en comparación a un año antes.

En cuanto a las ampliaciones, en los nuevo primeros meses del año se pidieron 2.595 autorizaciones para ampliar viviendas, cifra que arroja una reducción del 10,9% en comparación con los mismos meses de 2009.

El Ministerio de Fomento recoge en sus datos que los visados solicitados para construir nuevas viviendas cayeron un 21,8% en los cinco primeros meses del año en comparación al mismo periodo de 2009, hasta situarse en 40.019 unidades. La promoción de nuevos pisos sigue así la moderación en su ritmo de descenso tras cerrar 2009 con un retroceso del 58,1% y abrir el año con una caída del 35,7% en enero.

Sobre la totalidad de nuevas viviendas que se solicitaron construir entre los pasados meses de enero y mayo, el 74,5% correspondió a pisos en bloque, mientras que el resto fueron viviendas unifamiliares. En concreto, en los cinco primeros meses del año se pidieron visados para 29.831 viviendas en bloque, un 23% menos que en el mismo periodo de 2009, y 10.175 para levantar viviendas unifamiliares, con un retroceso del 18,1%.

En contraste con la caída de los visados para obra nueva, la estadística que elabora Fomento muestra un ligero repunte de las reformas y restauraciones. Hasta el pasado mes de mayo se solicitaron así 13.616 visados para realizar estos trabajos, lo que supone un aumento del 11,06% en comparación a un año antes. En cuanto a las ampliaciones, en los cinco primeros meses del año se pidieron 1.422 autorizaciones para ampliar viviendas, cifra que arroja una reducción del 16,5% en comparación con los mismos meses de 2009.

Los diputados portavoces del PSOE, PP y CiU en la Comisión de Vivienda del Congreso han cuestionado el actual sistema de ejecución judicial de las hipotecas en caso de impago y pidieron al Consejo General del Notariado que exponga su valoración al respecto ante el Parlamento.

Esta petición parlamentaria se produjo al hilo del debate generado sobre la actual regulación de la Ley Hipotecaria, que permite que la entidad crediticia se quede, en caso de una subasta desierta, con la propiedad del bien hipotecado por el 50% del valor de tasación, conservando la acción personal contra los demás bienes del deudor, hasta conseguir el pago de la totalidad de la deuda.

Para el Notariado, una posible reforma legal de esta materia debería valorar las consecuencias que tendría sobre las normas contables o de provisión a los bancos, así como calibrar su influencia sobre la seguridad y la estabilidad del mercado hipotecario y, en especial, su incidencia en el sistema financiero.

Por otro lado, los tres portavoces de Vivienda en el Congreso se mostraron a favor de fomentar la rehabilitación para impulsar la recuperación del sector inmobiliario. La diputada socialista afirmó que "hablar de rehabilitación de viviendas es hacerlo de nueva economía en un país que ya se está adaptando a las nuevas formas de producción", y requirió coordinación entre los ayuntamientos y las comunidades autónomas para determinar las zonas de actuación preferentes.

Por su parte, el diputado popular reconoció que "no existen diferencias" entre las distintas formaciones políticas sobre "las bondades de la rehabilitación", pero precisó que la política del Ejecutivo favorece de forma clara los proyectos integrales de rehabilitación de barrios y de ciudades, mientras excluye de las ayudas, subvenciones y ventajas fiscales a las reformas de modernización en general.

La ministra de Vivienda, Beatriz Corredor ha anunciado que su departamento suprimirá "algunos incentivos a la construcción y la compra" de viviendas protegidas y priorizará las ayudas al alquiler y la rehabilitación de inmuebles para "reorientar presupuestariamente" el Plan de Vivienda.

Corredor hizo este anuncio coincidiendo con la Conferencia Sectorial que ayer martes mantuvo con los consejeros autonómicos del ramo que, por el momento, no puede detallar a cuánto asciende el recorte en los presupuestos de su Ministerio para 2011, y que analizará bilateralmente con cada comunidad la aplicación del reajuste.

La ministra señaló que estas medidas se incluyen dentro del ajuste presupuestario anunciado por el Gobierno para reducir el déficit público e indicó que "hay que ser pragmáticos y priorizar en qué gastamos" para garantizar en un futuro "la eficacia de las políticas públicas de vivienda". Añadió que dichos recortes se escalonarán durante este año y los dos siguientes. La ministra detalló que, en la actualidad, existen 628 millones de euros pendientes de justificación por parte de las comunidades, que "se irán reduciendo progresivamente en cada ejercicio".

Por lo que respecta a 2011 y 2012, no se renovará la subvención para las ventanillas únicas, se suprimirá la destinada a promotores para la urbanización o adquisición de suelo y se rebajará el 40% de las de promoción de vivienda protegida en alquiler.

Además, el Ministerio se planteará sustituir la Ayuda Directa a la Entrada (AEDE), por la posibilidad de permitir la ampliación de la hipoteca hasta el 90% del valor de la vivienda protegida, con lo que, según Corredor "se reduce la necesidad de ahorro para afrontar el pago de entrada a una vivienda protegida".

Los ministros de Vivienda de la Unión Europea (UE) han acordado en un reunión en Toledo dar un impulso a las políticas de renovación y rehabilitación del parque residencial "para lograr la recuperación económica, generar empleo y caminar hacia un nuevo modelo de crecimiento". Además, se pretende mejorar la eficiencia energética y la cohesión social y territorial de los Estados miembros.

La ministra española de Vivienda, Beatriz Corredor, señaló que Europa se encuentra en un momento de especial trascendencia para el futuro de la Unión y, por ello, consideró necesario avanzar en la recuperación económica y propiciar un cambio de modelo de crecimiento. En su opinión, éste debería basarse en la sostenibilidad energética, medioambiental y social.

Corredor aseguró que la rehabilitación, además de demandar una ratio elevada de empleo, mucho mayor que la nueva edificación o que la obra civil, genera actividad en las industrias auxiliares y en los fabricantes de materiales de construcción, a la vez que refuerza la productividad y competitividad del sector. A esto se suma, añadió, que "contribuye a la sostenibilidad del sistema, mediante la reducción del consumo energético y el uso de fuentes alternativas de energía, mejora la calidad de vida de los ciudadanos y dinamiza la innovación, pues requiere del desarrollo de nuevos materiales constructivos y técnicas de edificación".

En el comunicado aprobado en la XVIII Reunión Informal de Ministros de Vivienda de la UE, se propone a la Comisión Europea que la vivienda contribuya a la eficiencia energética y que la rehabilitación del parque edificado sea una tarea "fundamental" en la medida en que la UE se proponga alcanzar objetivos relativos a la recuperación económica, el cambio climático y la cohesión social, y que establece la estrategia 2020.